لماذا تعطل انجاز مشروع المسلخ البلدي الموحّد بصفاقس؟

 و امام حاجة الجهة الملحة الى مسلخ جديد كفيل بضمان جودة اللحوم الحمراء و خلوها من المسببات المرضية و الحفاظ على صحة المستهلك...فلماذا تعطل انجاز مشروع المسلخ البلدي الموحد بصفاقس؟

الموقع المقترح لمشروع المسلخ الموحد بصفاقس يقع في منطقة بوثدي طريق قرمدة كلم 19 و التابعة لبلدية العوابد الخزانات، على مساحة جملية تصل الى 12 هكتارا و بكلفة  جملية تقدر بحوالي 40 مليون دينار، و يندرج هذا المشروع في اطار الشراكة بين بلديات ولاية صفاقس، حيث يشمل حاليا 13 بلدية من جملة 23 بلدية في الولاية

التحقيق الذي قمنا به بخصوص المسلخ الموحد بصفاقس أدى بنا الى اكتشاف سببين أساسيين لتعطل المشروع لسنوات

1- منظومة معالجة النفايات المتأتية من المسلخ 'شرط تعجيزي'؟

بعد ان تم انجاز  دراسة ربط مشروع المسلخ الموحد بصفاقس بقنوات التطهير و بلغت دراسة جدواه الاقتصادية مرحلتها الثانية، توقفت الدراسات الخاصة بالمؤثرات البيئية للمشروع عند حدود نقطة معالجة النفايات المتاتية منه... و تعمق الاشكال بمطالبة الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات لشركة المسلخ الموحد بارساء منظومة كاملة لمعالجة النفايات و تثمينها خلافا لطريقة المعالجة بـ'التجيير' المعمول بها في كل المسالخ بولايات الجمهورية، حيث تعتبر الوكالة ان النفايات المتاتية من المسالخ نفايات خاصة تتطلب منظومة تثمين

كيفية التصرف في مختلف النفايات الصلبة والسائلة الناجمة على المسلخ المزمع تركيزه، و اعداد دراسة كاملة لمنظومة تثمين النفايات المتاتية منه تمثل، حسب عدد من القائمين على إنجاز المشروع، عقبة في طريق تجسيده على ارض الواقع، حيث يصف رئيس بلدية صفاقس منير اللومي شرط الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات بـ'الشرط التعجيزي' خاصة في ظل غياب أي أمر ترتيبي يضبط سبل التصرف في النفايات الناجمة عن نشاط مسالخ اللحوم الحمراء بالبلاد التونسية

كما اتفق رئيس بلدية صفاقس منير اللومي و رئيس مجمع مكتب الدراسات غازي المهيري، على ان إرساء منظومة كاملة للتصرف في نفايات المسلخ  لا يمكن ان يتحملها المشروع لوحده، بل تقتضي مشاركة جميع المتدخلين في مثل هذه الأنشطة من قبيل مسالخ اللحوم الحمراء و مسالخ اللحوم البيضاء و نفايات الدواب و نفايات الدجاج و ذلك في سبيل القطع مع طرق معالجتها بـ'التهميد' أي إضافة الجير والرمل ومن ثم ايداعها بالمصبات المراقبة المعدة لردم النفايات المنزلية والمشابهة

و يرى منتقدو هذا الشرط ان الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات مطالبة وجوبا بإيجاد الحلول 'خاصة و ان تحميل المشروع وحده لنفقات اعداد الدراسة و إرساء منظومة كاملة للتصرف في نفايات المسلخ سيحدّ من الجدوى الاقتصادية للمشروع و سيكون عاملا منفرا للمستثمرين ليتم وأد هذا المشروع في المهد' حسب قول بعضهم

تصريف نفايات المسلخ موضوع دراسة

و حسب مدير عام مشروع المسلخ الموحد للحوم الحمراء بصفاقس محمد حافظ الفقي، فانه تم الاتفاق على ان يكون موضوع تصريف نفايات المسلخ من ماء و مياه مستعملة....و طبقا للمواصفات التي طلبتها الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات، موضوع دراسة تقوم بها شركة المسلخ الموحد وتقدمها للوكالة الوطنية لحماية المحيط لنيل موافقتها، و  من ثم المرور لنيل المصادقة من إدارة السلامة بوزارة الصناعة باعتباره مشروعا مصنفا من المشاريع ذات الخطورة القصوى، حسب قوله

و تصنف المسالخ و المذابح، حسب ما ينص عليه المخطط المديري للمسالخ المصادق عليه بالأمر عدد 360 لسنة 2010 ، ضمن قائمة الوحدات الخاضعة وجوبا لدراسة المؤثرات عل المحيط، حيث اخضع الفصل 3 من المخطط تركيز هذه المسالخ الى دراسة مؤثرات على المحيط مصادق عليه من قبل مصالح الوكالة الوطنية لحماية المحيط و الى دراسة فنية و اقتصادية تبين جدوى المشروع، اعتبارا الى ان هذه الوحدات تندرج ضمن المؤسسات التي يمكن ان تلحق ضرارا بالبيئة و المحيط

ويخضع التصرف في نفيات المسالخ لأحكام القانون عدد 41 لسنة 1996 المتعلق بالنفايات وبمراقبة التصرف فيها وإزالتها،  و الذي ينص على أنه 'يتم التصرف في النفايات بدون التسبب في أي خطر على  صحة الإنسان وبدون أن تستعمل طرق أو أساليب يمكن أن تضر ّ بالبيئة و خاصة الماء والهواء والتربة والأحياء الحيوانية والنباتية وبدون أن تتسب في ازعاج بالضجيج او الروائح أو أي إزعاج آخر وبدون الإضرار بالمشاهد الطبيعية  اوالعمرانية

2- مشكل الصبغة العقارية للمشروع

و تعد الصبغة العقارية للأرض و الكائنة بطرق قرمدة كلم 19 قاصة بوثدي و التي نال فيها المسلخ الموحد بصفاقس الموافقة المبدئية لقيام المشروع عليها، من ابرز العراقيل التي  تعطل انجاز هذا المشروع، حيث تعود هذه الأرض الى ملك الدولة الخاص بين وزارتي الفلاحة و أملاك الدولة، و هي في صيغتها الحالية ارض ذات صبغة فلاحية لا يمكن ان يقوم عليها مشروع فلاحي صناعي الا بعد تحويل صبغتها

و تعد الصبغة العقارية للمشروع، حسب اغلب القائمين عليه، من ابرز أسباب تعطيل انجاز المسلخ الموحد بصفاقس، نظرا لكثرة الإجراءات و طول المدة التي تستوجبها تسوية وضعية الأرض و نقل ملكيتها الى باعثي المشروع (بلديات صفاقس) عبر شركة المسلخ الموحد بصفاقس

توضيح الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات

تلقت ديوان اف ام نسخة من توضيح الوكالة الوطنية للتصرف في النفايات بخصوص مشروع المسلخ الموحد المزمع تركيزه بولاية صفاقس، تؤكد فيه 'أن نفايات المسالخ تعد نفايات خاصة طبقا لمقتضيات الفصل عدد 24 من القانون الاطاري للنفايات عدد 41 لسنة 1996 المتعلق بالنفايات و طريقة التصرف فيها و ازالتها، مشددة على ان إجراءات المصادقة على مخططات التصرف لهذا الصنف من النفايات لا يمكن الا ان يكون ضمن دراسة مؤثرات على المحيط يتم إعدادها من طرف باعث المشروع والتنصيص من خلالها على إجراءات واضحة للتصرف في النفايات الصلبة والسائلة وتحديد مآلها النهائي بكل دقة، 'كما ينص الفصل التاسع من القانون الاطاري على انه يقع على عاتق المنتج أو الموزع أو الناقل للنفايات التصرف في النفايات الناتجة عن نشاطه، بناءا على مبدأي العهدة على الملوث والمنتج المسترد'

و أكدت الوكالة ان التهميد (inertisation) لا يعد أنموذجا ناجعا للتحكم في التصرف في هذه النفايات نظرا للكميات الهامة و لوتيرة إنتاجها اليومي، خاصة أنه ال يتم قبولها بالمصبات المراقبة نظرا للانعكاسات السلبية على عملية استغلال المصبات والضرر الممكن حدوثه من ردم هذا الصنف من النفايات، مشيرة الى ان هذه الطريقة مخالفة للقوانين الجاري بها العمل وانه لا يمكن إيداع هذا الصنف من النفايات لا سيما الحمأة الناجمة عن محطة التصفية الاولية والمقترح معالجتها بالجير والرمل بالمصبات المراقبة المعدة لردم النفايات المنزلية والمشابهة، لصعوبة خلطها بالنفايات المنزلية والمشابهة ولتسببها في إفراز مياه رشح إضافية كثيفة وسميكة قد تتسبب في انسداد قنوات تصريف مياه الرشح بالمصب وتصلب أغشية المصافي نظرا الحتوائها على كمية هائلة من الكلس الناتج عن مادة الجير

كما تقترح الوكالة تركيز الفرز الانتقائي للنفايات الناجمة عن المسلخ وتجميعها في حاويات مخصصة للغرض والعمل على المعالجة والتثمين (إنتاج مواد غذائية تستعمل كعلف في تربية الاسماك) واستعمال أساليب تقنية حديثة كالتثمين اللاهوائي لانتاج طاقة كهربائية وحرارية واستغاللها داخل الوحدة، والتي من شأنها أن تقلص من نسبة الانبعاثات الغازية والازعاجات التي يسببها هذا الصنف من النفايات، وتضمن التصرف المندمج والمستديم في النفايات الخاصة الناجمة عن نشاط المسالخ السيما وأن المسلخ المزمع تركيزه يعد أنموذجا يحتذى به في المجال

هذا و يؤكد القائمون على المشروع على انه في صورة رفع و تذليل العوائق التي تسببت في تعطل انجاز مشروع المسلخ الموحد بصفاقس قبل موفى السنة الجارية، فان المسلخ الموحد بصفاقس سيقطع شوطا كبيرا نحو الإنجاز، حيث من الممكن الانطلاق بداية من سنة 2022   في اصدار صفقات انجاز مختلف أقساط المشروع من تهيئة الأرض و التجهيزات الأساسية و البناء، وصولا الى تركيب مسالك تمرير اللحوم بعد الذبح و طبعها من طرف البيطري البلدي و توزيعها على محلات القصابين

فؤاد مبارك